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  • 關于印發青島市城鄉公益性崗位擴容提質工作實施方案的通知
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  • 成文日期 2022-02-22
  • 索引號 2445972314999751544
  • 編號 青政辦字〔2022〕11號
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    《青島市城鄉公益性崗位擴容提質工作

    實施方案》解讀材料

     

    一、制定背景

    就業是最大的民生,也是經濟發展最基本的支撐。開發公益性崗位安置就業困難群體,是積極就業政策的重要組成,是兜牢民生底線的重要措施。近期,山東省人民政府辦公廳印發《山東省城鄉公益性崗位擴容提質行動方案》,開展城鄉公益性崗位擴容提質行動提出明確要求,并向各地市分解了2022年崗位創設任務。為貫徹落實省文件精神,我市在充分調研基礎上制定了《青島市城鄉公益性崗位擴容提質工作實施方案》(以下簡稱“《實施方案》”),對全市城鄉公益性崗位擴容提質行動作出安排部署,并對全市2022年度3.7萬個崗位開發計劃按區市進行分解下達。

    二、制定依據

    依據《山東省人民政府辦公廳關于印發<山東省城鄉公益性崗位擴容提質行動方案>的通知》(魯政辦字〔2021〕137號)、《山東省人力資源和社會保障廳 山東省財政廳 山東省農業農村廳關于印發<山東省城鄉公益性崗位開發管理暫行辦法>的通知》(魯人社規〔2021〕5號)等文件。

    三、出臺目的

    深入貫徹黨中央關于千方百計穩定和擴大就業、擴大就業容量、擴大公益性崗位安置有關部署,落實全省城鄉公益性崗位擴容提質行動有關要求,通過大規模創設城鄉公益性崗位,積極消納農村剩余勞動力和城鎮長期失業人員,著力提高城鄉低收入群體收入,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,探索共同富裕有效途徑,推動實現更加充分就業。

    四、主要舉措

    《實施方案》堅持以人民為中心,落實政府兜底安置就業責任,圍繞開展城鄉公益性崗位擴容提質行動,從總體要求、任務目標、組織實施、資金保障、保障措施等五個方面,研究制定工作實施方案,并向10個區市分解了2022年崗位創設計劃,主要采取以下工作措施:

    (一)統籌崗位設置。城鄉公益性崗位堅持需求導向、公益屬性原則,在統籌整合現有公益性崗位基礎上,設立公共管理類、公共服務類、社會事業類、設施維護類、社會治理類等崗位。2022年崗位設置側重于服務鄉村振興、衛生防疫、勞動保障、河湖管護、齊長城巡護、新時代文明實踐站(所)管理服務、農田基礎設施管護、農產品質量安全管理、農村供水管理服務、農村宅基地管理、農村公共文化設施及人居環境管護等領域。區(市)可根據實際需求統籌設置崗位類型,綜合設崗或單獨設崗。

    (二)明確安置對象。城鄉公益性崗位的安置重點是就業困難群體,其中,鄉村公益性崗位主要安置脫貧享受政策人口(含防止返貧監測幫扶對象)、農村低收入人口、農村殘疾人、農村大齡人員(45-65周歲)等群體;城鎮公益性崗位主要安置城鎮零就業家庭人員、城鎮大齡失業人員(女性45周歲以上、男性55周歲以上至法定退休年齡)等群體。

    (三)規范組織上崗。區(市)按年度發布城鄉公益性崗位需求公告,采取個人申請、民主評議、審核公示、區(市)審批的方式組織上崗,確保公開、公平、公正。城鄉公益性崗位的管理由街道(鎮)統一負責,社區(村)參與做好需求摸排、人員組織、日常管理等工作。各區(市)可通過政府購買服務的方式委托第三方人力資源服務機構協助管理。

    (四)統一崗位待遇。城鄉公益性崗位統一實行政府補貼,崗位待遇按月發放,原則上發放至在崗人員社會保障卡銀行賬戶。鄉村公益性崗位補貼標準由區(市)按照不低于當地小時最低工資標準,依據崗位類型、勞動時間等因素確定;城鎮公益性崗位補貼標準由區(市)按照不低于當地月最低工資標準,依據崗位類型、勞動時間等因素確定。

    (五)全程精準管理。城鄉公益性崗位及其安置人員情況實行“雙實名制”、統一納入省公益性崗位管理系統,通過大數據、信息化手段,對城鄉公益性崗位實行動態管理服務,防止“虛報冒領”“吃空餉”等違法違規情況發生。建立退出管理機制,對退出公益性崗位后生活困難人員,按規定納入社會救助范圍,做到政策有效銜接、幫扶不斷。

    (六)強化資金保障。將城鄉公益性崗位資金列入市及區(市)年度財政預算,統籌用好各項涉及公益性崗位的資金,鼓勵支持社會資金、公益基金參與。鄉村公益性崗位根據年度開發計劃,按照每個公益性崗位每年1.1萬元標準,市級對各區市分檔給予補助,其中:嶗山區、城陽區、西海岸新區、即墨區、膠州市補助40%,平度市、萊西市補助60%。城鎮公益性崗位所需資金,市級對市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區、青島西海岸新區補助50%。

     

    政策執行(解釋)處室:青島市人力資源和社會保障局

                          就業促進與失業保險處

    聯系電話:0532-85912360

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